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      陈知心
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      消协建议明确法律边界针对近来搅动欧盟内政的难民危机,欧盟成员国内政部长22日在布鲁塞尔举行紧急会议,投票通过了转移安置意大利、希腊等国境内12万外来难民的方案。但不少欧盟国家对这一安置方案仍存疑虑,认为难民危机还需根本解决方案。在会上,欧盟成员国以多数通过的形式,同意建立临时特殊机制,今后两年内在成员国范围内转移安置12万名目前入境意大利、希腊等国的难民,德国、法国为最主要的转移安置目的地。这样,加上本月14日欧盟成员国已同意转移安置的4万名难民配额,欧盟成员国将在两年内转移安置的难民数量总计为16万名。报道说,当天该安置方案并非“全票通过”,捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、匈牙利的内政部长对此予以否决,芬兰则投了弃权票。捷克内务部长霍瓦内茨会后在其个人推特账号上明确表示不满。他说:“我们很快就能发现这是‘皇帝的新装\’,今天失去了理智。”对在欧盟内部统一分配难民安置指标的建议,西欧和东欧国家向来存有分歧。分析人士认为,不少难民虽然目的地是德国等西欧发达国家,但选择从中东欧国家入境,导致一些中东欧国家不堪压力采取边境管控措施。同时,东欧国家没有和大量难民融合的传统,他们担心安置难民会滋生“助长情绪”。同时,英国、爱尔兰、丹麦在转移安置难民问题上享有“退出权”,丹麦和英国将不参与这一计划,爱尔兰则表示了参与意愿。英国内政大臣特雷莎·梅当天在会前再次重申,英国不会参与难民转移安置机制,但今后5年将直接接纳2万名来自叙利亚周边国家的难民。她同时强调,欧盟应该负起责任,打击那些无权留在欧洲的非法移民。欧洲议会保守与改革党团内政事务发言人蒂莫西·柯克霍普会后表示,欧洲难民问题需要长期和永久的根本解决方案。此次部长会议共识犹如“创可贴”,对寻求长远方案无益。英国智库“开放欧洲”刊文说,方案支持国仍无法回答“如何防止难民潮”这个难题,同时配额规模和现状也不匹配。据联合国难民署公布的最新数字,今年以来已有逾44万难民和移民横渡地中海前往欧洲。对上述异议,欧委会主管法规的副主席弗兰斯·蒂默曼斯回应说,虽然安置方案并不能解决难民危机,但若没有共识,欧盟便不能采取下一步行动,更好完善入境登记、确认难民入境资格等一系列问题。据悉,欧盟成员国领导人23日还将在布鲁塞尔举行紧急峰会,探讨经济资助等对策,以帮助土耳其等接纳叙利亚难民的国家,及寻求解决在叙利亚等地的人道主义危机问题。新闻推荐成功的“习惯”...相关新闻:冰岛圈羊节

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